农村地区如何防控新冠感染？北京发布防控工作方案全文来了！

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人民网北京1月7日电为贯彻落实国务院《新型冠状病感染的肺炎疫情联防联控机制实施“乙类、乙类控制”总体方案》要求，根据结合《加强当前农村新型冠状病感染的肺炎疫情防控工作方案》和《北京市新型冠状病感染的肺炎疫情防控总体方案》。根据北京市农村疫情防控实际，北京市制定了《北京市农村新型冠状病感染的肺炎疫情防控工作方案》，并于1月6日正式发布实施。

《方案》以“保障健康、预防大病”为核心，建立“有药买、有病看得见、账目清晰、转账及时、指导到位”的工作机制加强农村防疫体系建设和日常卫生健康服务和重点人群管理，全面落实四方责任，最大程度保障农村居民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对农村经济的影响和社会发展。

完善农村疫情防控体系

充分发挥农村基层组织作用。加强农村基层党组织对疫情防控工作的具体组织领导，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和其他各类组织资源优势，提升村“两委”影响力广大干部、村第一书记、农村党员等力量奋战在第一线，积极行动起来，科学精准开展各项疫情防控任务。

加强医疗物资准备和基本条件保障。加快完善农村消、检查、应急救援相应设备和药品配置。加强退热、止咳、镇痛药品供应和储备，满足农村居民特别是重症高危人群和老年患者的救治需要。加强急救药品和医疗器械储备。农村基层医疗卫生机构按服务人口15-20人动态配制新型冠状病感染相关中药、对症治疗药物和抗原检测试剂，人口密集地区酌情增加数量。地理位置偏远、交通不便的农村地区要提前准备充足的治疗药品和防疫物资。着力解决村卫生室药品医疗器械纳入医保范围、医保结算系统覆盖范围、设施设备短缺、人员不足等具体题。

畅通药品采购渠道。各涉农地区要加强统筹规划、及时调度，强化药品供应企业物流配送能力，保障农村医疗卫生机构上市药品供应。畅通退热、止咳、抗病、感冒治疗等非处方药品线上线下购买渠道。在保证药品安全的前提下，允许急需药品分批销售，满足农村居民基本药品购买需求。为快递企业提供便利，保障农村居民正常采购。

提高患者接待和转诊能力。各村成立医疗服务小组，确保规划的村卫生室“能开就开”、医保定点“有保证”、基本运行保障“有保证”尽可能”。社区卫生服务中心发热门诊区域要设施齐全，为发热患者提供咨询、用药处方服务。发热门诊区域要明确划定就诊流程，尽量避免与其他患者交叉，医务人员要实施规范防护。各村卫生室、社区卫生服务站必须为出现发热等症状的患者提供用药处方服务。加强村民健康宣传教育，通过多种形式及时回应健康咨询和题。完善网格化医疗体系，加强辖区医疗资源统筹协调调度，及时分流救治。

根据农村社区卫生服务中心分布，科学划定诊疗网络，组织医联体核心医院通过线上线下多种方式，为区域社区卫生服务中心提供技术支持，提高诊疗水平。保障医疗质量，帮助基层医务人员早期发现危重症患者，确保分级诊疗衔接，完善初诊、入院、转诊流程在基层。加强乡镇统筹协调调度，完善农村应急交通体系。各涉农区在加快医疗卫生机构救护车调配调配的基础上，立即组织储备一批可随时用于转运病人的车辆，确保农村感染病例及时转运。新型冠状病。接受治疗。确定专人协调社区卫生服务中心、地区医社牵头的区级医院、定点医院、城市对口医院等转诊工作，建立清晰的流程和绿色通道，完善转诊工作。效率。各级各类医疗机构严格落实首诊责任制和急诊危重症救治制度，不得以任何理由推卸、拒绝对新型冠状病感染的患者进行救治。

及时处置重大风险。加强医务人员培训，提高重症感染高危人群识别处置和分类分级卫生服务能力，确保重症感染高危人群病情加重时能够得到及时救治。开展农村疫情风险评估和预警，做好农村人群特别是有基础疾病的老年人、孕妇、儿童等高危人群的健康监测和分级管理。对需要住院治疗的人员，要及时发现并按照“会费全部收取”、“会费全部转交”的原则，及时转送到有诊疗能力的医院救治。

做好农村居民宣传引导工作

倡导并遵守个人防护措施。结合全市农村特点，开展形式多样、深受农村居民欢迎的科普活动，充分宣传个人防护、疫苗接种等措施在应对疫情中的关键作用，打下坚实基础。群防群治。可通过村广播、小音箱、新媒体等，用村民听得懂、听得懂的语言进行广泛宣传，树立“每个人都是自己健康的第一人”的理念。无症状感染者和轻症病例应实行居家自我护理，减少与同住人员接触，合理使用对症治疗药物。如果病情加重，可以到就近的医疗机构就诊。提倡走亲访友时经常佩戴口罩，勤洗手，尽量少聚集、尽量少聚餐，公共场所保持人际距离。如果出现发热、乏力、干咳等症状，不要外出探亲访友，不要参加聚会，尤其避免探望有基础疾病的老人。提倡健康的生活方式，规律作息，健康饮食，多喝水，保持良好的心态。鼓励睦邻合作，共享交流剩余防疫物资和治疗药品。结合健康乡村建设，开展乡村环境清洁整治等爱国卫生活动，改善人居环境。

加强农村返乡人员健康提示。我们提倡错峰出行，尽量减少疫情期间出行，指导返乡人员加强健康监测。乡镇政府、村委会，特别是人口倒挂村、民俗旅游村等外来人员聚集的乡镇，要及时掌握进出人员返乡信息，及时开展健康监测，规范佩戴口罩，减少与家中老人尤其是老人混杂的风险。接触患有基础疾病的人，并告知居住地医疗机构的联系方式。

适当控制聚集性活动规模。前往农贸市场、庙会、民宿等场所的人员要做好个人防护，减少人员聚集。有症状的操作人员必须在家休息，无病上班。疫情期间，要根据地区疫情形势和居民意愿，适当控制集市、庙会、文艺演出等聚集性活动的规模和频率。加强公共密闭空间管理，落实通风、消等防控措施，必要时临时关闭。转变风俗，健康生活，提倡婚宴、寿宴、群宴等聚集性活动简朴、稀疏，反对铺张浪费，减少聚餐规模，降低聚集风险流行病。

加强农村重点群体保护

建立重点群体信息数据库。充分发挥区乡政府、村委会及其卫生委员会、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室的作用，识别有基础疾病的老年人、孕妇、孤儿、留守儿童等。疾病村卫生状况。落实《新冠重点人群健康服务工作方案》要求，按照健康风险等级实施分级健康管理。

加快提高农村老年人疫苗接种率。进一步加强组织动员工作，坚持“应有尽有”原则，坚持政府主导、部门联动、村级动员，落实地方管理责任，加快提高80岁及以上老年人接种率农村地区，继续提高60-79岁人群和其他年龄段的疫苗接种率。在第一剂加强免疫的基础上，对感染高危人群、60岁及以上人群、有严重基础疾病、免疫力低下人群，推广第二剂加强免疫。负责疫苗接种的医疗卫生机构要最大限度地为农村居民特别是老年人接种疫苗提供便利，设立老年人绿色通道或安排流动疫苗接种车下乡进村。

加强重点人群医疗卫生服务。充分发挥基层医疗卫生机构“网下”和家庭医生健康“把关人”作用，加快扩大农村65岁及以上老年人家庭医生签约服务覆盖面。通过电话、视频、微信或线下随访等方式，加强对家庭自理人员的健康指导、用药、抗原检测等服务。鼓励向重点人群发放免费健康包。落实村委会对居家自理人员特别是独居、生活不能自理的老人、残疾人的服务责任。要协助他们做好健康监测，及时向农村医疗机构反馈信息。组织开展协助购物、上门送货、垃圾清运等志愿服务。建立重点人群绿色通道，确保重症风险较高的新型冠状病感染者及时发现、救治，提高转诊时效。疫情期间，弱势群体集中的农村地区敬老院、社会机构等机构根据设施条件设立闭环管理区、流动管理区、健康观察区，防止交叉感染。加强医疗机构与养老机构的牵手关系，为老年人提供健康监测和日常医疗服务。加强老年人、儿童等患者重症病例预警监测指标的宣传，出现预警情况后第一时间告知患者或家属前往医院就诊。

统筹推进农村疫情防控和稳定农业生产供应

保障农业生产，稳定农产品生产供应。加强政策、技术、农资、信息、人员等要素保障，把粮食、蔬菜生产任务分解到区、落实到镇、地块，抓好田间管理；稳定生猪基本产能，确保处于绿色控制区；监督和落实良好的家禽、乳品、水产等养殖管理工作。加强动物疫病防控和安全生产管理，牢牢守住防止区域性重大动物疫病发生的底线。

丰富乡村旅游市场。统筹疫情防控和复工复产要求，指导各区和乡村旅游生产经营主体落实疫情防控和安全生产各项优化措施，积极开发乡村特色新产品，努力打造新场景，不断丰富乡村旅游市场。

强化组织安全

加强统筹协调。完善各级农村防控队伍组织架构，按部门工作职责细化农村防控队伍工作方案，统筹协调综合协调和监督检查、卫生服务、农村养老、农村市场和卫生等工作、农村宗教场所、组织动员、舆情监测等相关群体工作安排。加强各成员单位协作，切实发挥政策协调、物资调配、基层动员等作用，加大对农村疫情防控在药品、设备、人力、资金等方面的支持和保障。保障农村疫情防控。底线。

压实各级工作责任。落实“疫情防控五级书记负责”要求，建立区、镇党委书记统筹协调、村干部牵头、村党组织书记牵头的工作机制直接行动，把各项疫情防控措施有效落实到各村。家庭。各区要指导乡镇村落实疫情防控组织动员、协调宣传、指导责任要求，确保各项工作到村到户。各区农村防控小组要建立相应的工作机制，及时了解农村疫情防控最新动态。

及时回应农村居民诉求。各地区要通过12345市民服务热线收集基层和农村居民反映的题，公布应急联系电话等，及时解决和整改存在的题，及时反馈和处理舆情信息，保障生产秩序稳定有序以及农村地区的生活。

编辑孟竹、高兴

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