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【环时报印尼/俄罗斯特约总编辑李培松旺珍、环时报总编辑袁继龙你好】短短两个月发生了很多事情,从俄罗斯暂停执行黑海农产品出口协议开始印度宣布禁止大米出口。各方的担忧从“非洲之角因前所未有的干旱而陷入饥荒”等客观事实,到“化肥价格飞涨正在增加亚洲水稻种植成本”,再到“科学家们联合国警告全农业面临严重威胁,警告严重粮食危机再次来临,越来越多的国家和地区感到自己正在努力这样做。联合国相关机构近期报告也显示,2019年以来,受COVID-19蔓延、气候变化影响、地缘政治冲突升级等因素影响,全遭受饥饿的人数有所增加。增加超过122亿。如果仓库安全,世界就安全。面对多重挑战,如何在粮食安全方面发挥带头作用,是许多国家需要考虑的重要题。
“这场危机可能会在2023年底或2024年初达到顶峰。”
“今年世界将面临新的粮食威胁,全粮食安全和通货膨胀引发新的担忧。”报道称,这只是对不得不面对极端条件的农民的又一次考验。气候挑战包括长期干旱、暴雨和洪水。俄罗斯《独立报》发表题为《世界正面临新的粮食危机》的文章援引俄罗斯普列汉诺夫经济大学教授拉马扎诺夫的话称,这场危机将从2023年底开始,很可能在2023年达到顶峰。2023年上半年。2024年,除了异常天气之外,还有很多与世界地缘政治局势相关的因素,包括能源、化肥、农机、粮食的进出口都将因人为障碍而难以克服。
自去年乌克兰危机升级以来,实施食品出口的国家已从3个增加到16个。其中包括俄罗斯大米出口禁令、印度尼西亚棕榈油出口禁令、阿根廷牛肉出口禁令、土耳其和土耳其。吉尔吉斯斯坦已禁止谷物出口,印度政府自7月下旬起也禁止出口大米(香米除外)。印度经济关系研究委员会的阿肖克古拉蒂警告说,禁止印度大米出口肯定会导致全大米价格上涨,这将对非洲国家的粮食安全产生负面影响。
据英国广播公司报道,2022年印度将向140个国家出口2200万吨大米,其中约42个国家一半以上大米从印度进口,许多非洲国家进口印度大米,市场份额超过80%。阿联酋《国家报》报道称,印度的大米禁令正在加剧非洲和中东一些国家的困境,这些国家目前正面临战争、干旱和粮食出口禁令等多重打击。
印度大米出口禁令对印尼大米市场造成了一定影响。据印尼媒体近日报道,雅加达“希比南主要大米市场”的大米供应已连续两周减少,如果不增加供应,雅加达的库存只能维持10天。市场合作社负责人佐奇富利对雅加达未来五个月的大米供应表示担忧,他感叹道“政府应该立即采取措施。这里已经很难买到大米了。”
热浪和干旱以及一些国家的出口禁令迫使许多国家为粮食进口支付更高的费用。据泰国大米出口协会称,一些亚洲国家的大米价格一年内上涨了近50%,达到15年来的新高。
目前,主要大米生产国和消费国均位于亚太地区,其中老挝、孟加拉国、菲律宾、印度尼西亚等对大米价格上涨最为敏感。“粮食安全是当今世界面临的主要挑战之一。在我看来,以下.我有一个题,”他说。有多种因素可能导致潜在的粮食危机,包括气候变化、供应链中断、冲突和政治不稳定、经济题、人口增长、资源短缺和健康危机,我相信情况会比这更严重。“2008年以来,2009-2009年的粮食危机主要是由经济题和气候变化引起的。而当前的粮食危机是由于地缘政治和地缘经济紧张局势造成的供应链中断,冲突更加复杂。”
“食品安全漏洞再次暴露。”
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《环时报》编辑表示尽管安全紧张局势明显好转,但当前全地缘政治紧张局势,加之多国因自然灾害粮食出口、新政治局势出现等因素,粮食安全漏洞再次暴露。这表明,虽然世界粮食供应一度受到小麦和玉米的影响最大,但现在压力也扩大到了供应。米。李国祥认为,黑海粮食出口协议的暂停以及多国粮食出口将导致世界粮食供应减少,其中高度依赖粮食进口的非洲地区受到的影响最为严重。他表示,尽管目前全粮食安全的发展趋势仍难以确定,但毫无疑,其脆弱性和不确定性现已充分显现,这将影响未来的全粮食安全,这使得形势更加复杂。
来自俄罗斯、乌克兰和其他国家的供应对全粮食安全至关重要。世界小麦出口的五分之一来自俄罗斯。俄罗斯农业部此前预测,今年粮食产量至少将达到123亿吨,出口潜力将达到5500万吨。
“俄罗斯退出黑海粮食协定后,世界会出现粮食危机吗?”俄罗斯农产品市场独立专家科尔布特最近表示,一位美国分析师表示,“世界将经历一场粮食危机”。俄罗斯退出黑海粮食协定后引发了粮食危机。”“我认为是这样,”他说。这一结论与现实不符,俄罗斯并未退出世界粮食市场。他认为,只有俄罗斯真正退出世界粮食市场,全粮食危机才“确定”。目前,约100个国家和地区采购俄罗斯粮食。
3月份,埃及收到了自1986年以来最大的一批俄罗斯小麦。据俄罗斯《消息报》8月14日报道,瓦尔代论坛是在货币基金组织警告“俄罗斯退出可能导致粮食价格上涨约15%”之后宣布的。专家努尔汗表示俄罗斯俱乐部成员、开罗大学政治学教授谢赫表示“事实上,美国和欧洲国家应对这场危机负责,而对亚洲和非洲数十亿人民的命运漠不关心。俄罗斯的参与……没有它,俄罗斯将无法稳定世界粮食和化肥市场。”
印度政府此前预测,2023年该国小麦产量预计将达到1127亿吨,创历史新高。然而,由于许多地区出现反季节降雨和冰雹,今年实际产量将较低。8月初,印度《经济时报》援引消息人士的话说,在国内小麦产量下降、库存短缺、需求上升导致价格上涨后,莫迪政府决定从俄罗斯购买900万吨小麦。讨论进口小麦的可能性。
被誉为“欧洲粮仓”的乌克兰7月开始大规模粮食收获。据乌克兰农业局估计,今年该国粮食产量约为4600万吨,比去年下降10-15%。但乌克兰只消耗了1800万吨左右的粮食,其余的基本可以出口。
印度造币厂的一份报告称,由于厄尔尼诺现象以及俄罗斯和乌克兰之间的冲突,今年印度、印度尼西亚、巴西、越南和澳大利亚等国的农作物面临低产风险。由于八月和九月降雨不足,印度今年棉花、豆类和油籽产量预计将下降。今年早些时候,印度政府宣布将扩大小麦出口,以帮助受俄乌冲突影响的国家,但很快就考虑到国内现实,开始小麦出口。印度农业部预测,受极端天气影响,印度小麦产量到2050年将减少193%,到2080年将减少40%。
印度尼西亚是仅次于中国和印度的世界第三大稻米生产国,但尚未实现粮食生产自给自足。根据印度尼西亚国家研究与创新局去年发布的数据,这个拥有276亿人口的东南亚国家是世界上人均大米消费量最高的国家之一,达到每人每年1146公斤。许多地区的家庭几乎每顿饭都吃米饭。2022年印尼大米产量3152万吨,从印度、泰国、越南、巴基斯坦进口大米429万吨,其中42吨来自印度。不过,今年情况有所不同,印尼政府计划进口200万吨大米,而今年上半年为1067万吨,主要来自泰国和越南,来自印度的仅5000吨。还有报道称,印尼和印度政府今年6月签署了一份谅解备忘录,允许印尼在紧急情况下200万吨大米进口配额的基础上,从印度额外进口100万吨。该谅解备忘录是在印度大米出口禁令之前签署的,因此不受禁令影响。
消除“粮食不安全”必须更多依靠我们自己
印度《德干先驱报》文章分析,本世纪初以来,全经历了三次粮价上涨2007年至2008年、2010年至2011年、2021年至今。根据世界银行最新的粮食安全数据,预计约五分之四的低收入国家和90%以上的中低收入国家的粮食价格每年上涨5%以上。根据世界经济论坛《2023年全风险报告》,粮食不安全将成为未来两年世界面临的最严重威胁。过去5年,随着各国农民逐渐转向种植经济作物,全粮食种植面积下降了约30%。
如何积极应对粮食安全题,是有关国家应该考虑的题。以印尼为例,在今年2月27日举行的2023印尼粮食安全论坛上,有专家表示,该国粮食安全将受到气候变化、流行病、地缘政治、人口增长等影响,他强调,该国正面临农民数量减少,耕地面积减少。一系列的挑战。一些专家建议印度尼西亚政府应通过修复受损的灌溉系统、提供灌溉水泵和抗旱水稻种子来优化国内水稻生产。一些学者建议,有必要通过粮食多样化来减少对大米的依赖,因为过度依赖大米会对国家经济和稳定产生负面影响。此外,尽管印尼耕地面积有限,但仍应加强农业集约化。
印尼农业经济协会顾委员会成员、前贸易部副部长巴育占奥查(PrayutChan-o-cha)8月13日表示,由于各国优先考虑国内粮食,未来粮食出口禁令将会更加频繁。泰国和越南也可能“被迫”大米出口,这是印度尼西亚需要预见到的。巴育认为,应对主要稻米出口国保护主义政策的影响以及粮食安全题是印尼自身的责任,并认为政府应保持或提高农民种植稻米的积极性。事实上,印尼政府近年来采取了有效措施加强粮食安全,例如在农业部内设立食品安全局和物流局。粮食安全局制定了粮食安全和脆弱性地图来预测粮食脆弱性和不安全性,并启动了多项计划来确保粮食安全。后勤局正在建设大米储存和配送系统,以稳定大米价格。
印尼政府一贯高度重视粮食安全题,并以担任东盟轮值主席国为契机,将解决粮食安全题作为东盟今年的优先事项。在第56届东盟外长会议和7月份举行的一系列会议上,特别是东盟成员国与印度、俄罗斯、加拿大等主要粮食出口国之间,印尼提到加强食品领域合作。安全是一个重要的话题。“东盟国家可以通过粮食进口来源多元化和优化区域粮食生产来应对印度大米出口禁令,”印度尼西亚学者法贾尔西拉万说。
《印度斯坦时报》报道称,根据联合国有关机构的报告,当前世界饥饿规模仍远高于疫情前水平,印度并不是唯一担心粮食安全的国家。据印度《金融快报》报道,2022-2023年印度将有33亿人受到粮食危机影响。据联合国统计,印度约有195亿人营养不良。印度人口不断增加的同时,却面临农业资源减少、分配严重不均的题。今年5月《印度快报》的一篇报道提到了“印度饥饿的悖论”,即生产自给自足并不意味着粮食安全。文章建议,为了实现“零饥饿”的目标,应考虑由项目秘书处主导的战略举措来解决印度当前的“粮食不安全”题。
有媒体在报道今年中国各地发生的高温、暴雨等自然灾害时表示,“继去年高温干旱之后,中国实际上加大了对粮食安全的关注力度。””据报道。虽然华北、东北地区自然灾害的影响不容小觑,但总体来看,今年我国粮食丰收的基础完好,将灾后损失降到最低是可以做到的。目前,我国粮食粮食自给率超过100,粮食自给率超过95,人均粮食持有量约为480公斤,超过公认的400公斤粮食安全线。实现粮食基本自给和口粮绝对安全。
李国祥对《环时报》编辑表示,中国粮食安全不存在题,因为中国粮食储备丰富,进口来源不断多元化。他补充说,“基本上每个国家都有粮食库存。即使由于自然灾害导致粮食减产,全范围内也不会出现粮食短缺的情况。目前的题是粮食分配很差。“不平衡”。他说。
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