广西这个千年工程，要建成这样

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平陆运河建设有助于广西更好服务国家战略，形成我国与东盟贸易便利的水运通道，加快推进西部陆海新通道建设、打造交通运输先导区打造综合立体交通网络，对于积极融入新发展格局、加快区域经济高质量发展具有重要意义。6月30日下午，自治区政府新闻办公室召开平卢运河工程环境影响评价新闻发布会，介绍平卢运河工程环境影响评价情况并回编辑提。

发布会现场

什么是平卢运河工程？

平卢运河是西部陆海新通道的重要组成部分。是连接珠江-西江流域至北部湾港的亿吨级水运大动脉。其上游与素有“黄金水道”之称的西江航运干线相连，经邕江向西流。直通南宁及左、右江腹地和云南。东经郁江至粤港澳大湾区，北经黔江、红水河、柳江至贵州，南至北部湾出海。

平卢运河全长约140公里。发源于衡州市西津水库平塘河入海口，距南宁市邕江下游150公里。穿越钦江支流沙坪河与九州河的分水岭，流经钦州市灵山县卢屋镇。钦江干流向南流入北部湾钦州港海域。

目前，平卢运河工程已列入国家“十四五”规划纲要和《国家综合立体交通网规划纲要》。

平卢运河建设是服务国家重大战略、进一步推动西部陆海新通道高质量建设的需要；这是一个千年大计，意义重大；是引领西部地区经济高质量发展、深度融入“双循环”新发展格局的需要；是优化西部地区交通结构、增强交通系统韧性、加快建设交通强国的需要；是助力实现“碳达峰、碳中和”发展目标、推动交通绿色发展、实现水资源综合利用的需要；是落实党中央赋予广西“三大定位”的新使命，支持建设新时代中国特色社会主义宏伟广西的需要。

平卢运河工程选址图。来源广西自然资源厅网站

如何进行平卢运河工程环境影响评价

平卢运河的开挖、建设和运营将对生态环境产生一定的影响。应当按照法律法规的规定进行环境影响评价，并落实保护措施。生态环境部责成严格执行环境法规和标准，重点关注项目建设带来的不利影响，有针对性地提出生态环境保护和风险防范措施，有效缓解项目实施带来的不利影响。

首先是推进服务并在一系列特殊项目中展示它们。针对本项目环评规模大、内容丰富、要求高、时间紧的特点，为提高环评报告审批效率，生态环境厅自治区组织开展多轮重点区域地表水、水生生态、海洋生态、陆地生态评价。我们进行了专题评审，共邀请了200多名有关部门的专家和人员召开专题论证会。

二是高标准、规范组织环境影响评价报告技术审查。邀请中国工程院院士王浩、王金南、北京大学教授于孔健以及8位国内各领域顶尖行业专家组成技术专家评审组，从生物多样性等方面提出宝贵建议保护、生态廊道建设、水生态治理与修复。意见和建议，项目最终顺利通过审核。

三是提前受理环评审批并高质量完成。环境影响评价报告通过技术审查后，自治区生态环境厅认真落实“放权、放权、放监管、优化服务”工作要求，于6月受理平卢运河环境影响报告书审查七、报告在自治区生态环境厅网站公开接受并拟报批。公告。6月30日，自治区生态环境厅按照相关法律法规完成环评审批，为项目顺利实施提供了重要支撑。

四是主动倾听，自觉接受社会监督。为进一步提高公众参与度，在现有公众参与调查的基础上，自治区生态环境厅于6月28日在钦州召开专题听证会，主动向公众讲解饮水安全、红树林占用等题。平陆运河航运。影响等题，切实落实行政相对人的权利，切实保障人民群众对项目建设的知情权。

应该修建什么样的平卢运河？

平卢运河以“河畅、水清、鱼飞、岸绿、风景秀丽、低碳”为目标，开展运河沿线水环境综合整治和水生态修复，实施自然岸线和生物多样性保护，打造沿江生态廊道，着力打造低碳运河，共同打造高质量发展充满活力的滨水经济区，努力把平卢运河建设成为世界级生态运河、高水平绿色运河的保护。

一是按照“全面分析保护受体、科学分析影响程度、精准对策建议、科学规划发展趋势”的思路，提出“通航、治水、植树造林、绿化、绿化”等理念。将“循环利用”融入项目设计、施工和运营全过程，不断完善项目设计、施工、运营期环保措施建议，提高运河生态环保水平。二是原则上在平卢运河两侧预留1公里的保护区，建设生态廊道，保护沿线生物多样性，实施保护性开发。拟在运河横岭段布置动物通道，促进运河两岸动物自然交流；保留36条原有河道形态或形成的牛轭湖作为生态保护区，最终形成“多廊道+多点”的景观格局，构建平卢运河生物多样性丰富的运河栖息地。三是合理设置鱼类过境设施和鱼类养殖站。拟在平卢运河青年港设置两条鱼道，为鱼类和水生生物提供洄游通道，恢复沁江连通，解决现有青年船闸鱼类洄游受阻题。并采取建设人工繁育放流站、开展人工繁育放流等有效措施补偿鱼类损失。四是建设生物多样性观测站，定期对运河沿线陆地、河流和海洋生态进行观测。监测系统将及时反映平卢运河建设运营后生态环境的变化趋势，并以此为基础不断完善生态安全措施。

下一步，按照自治区党委、自治区人民政府和西部陆海新通道运河工程建设领导小组办公室的要求，加快制定制定平卢运河环境保护规划和环境保护管理条例，共同建设生态、环保、低碳、绿色运河。

发布会上编辑提

平卢运河作为综合利用工程，如何加强水资源保护和利用，发挥供水、灌溉、防洪功能？

平卢运河建设高度重视水资源保护和利用，充分发挥运河的供水、灌溉、防洪功能。

一是加强水资源保护和管理，充分发挥运河供水功能，保障沿海人民生产生活用水安全。平卢运河的建设连接了郁江和钦江，将大大增加运河沿线的供水量。同时，平卢运河建设将严格执行国家和地方相关法律、法规和要求，禁止建设与供水设施和水源保护无关的一级保护区建设，禁止在二级保护区内建设排放污染物的建设内容或者设施。对涉及饮用水源保护区的河段，对受影响的饮用水源保护区和取水口进行调整或上移，有效控制对水源的影响和环境风险。根据已开展的平卢运河环境影响评价中地表水影响、地下水影响、咸水上行影响专项论证，以及平卢运河建设运营期饮用水安全专项研究施工期间采取了运河、环保施工措施，合理调整施工顺序、跳过施工路段、调整取水口等方案措施，使沁江水质达到三类水质要求。

运河建成后，通过沿线设置船舶溢油应急设备库、制定应急预案、完善船舶通航设施等措施，将船舶水环境污染风险降至最低，“排污总量”将按照“环境容量”原则，推动沿海经济区产业布局和转型升级，加强入江入海排污口监管，确保运河水体水环境质量功能区不下降；另外，结合钦州市第二水源工程的建设，大型马鞍水库作为钦州市运营期的应急水源，将进一步提升钦州市的水务水平供应保障。

二是充分利用运河水资源，充分发挥运河的灌溉功能。近期，到2035年，平卢运河每年可取河道外水376亿立方米；远期，每年可取河道外水811亿立方米。2050年，为综合利用运河水资源，结合运河沿线农业发展，考虑园地和灌溉需求，初步规划在沁北区灵山县建设平卢灌区。钦州市钦南区等地区，规划灌溉面积约65万亩，充分挖掘运河两岸土地资源潜力，发展水果、蔬菜、甘蔗等高产特色作物。增值为区域乡村振兴创造条件。

三是充分发挥运河防洪功能。平卢运河建设将涉及沙坪河、九州河、沁河部分河段的开挖、疏浚、矫直；同时，平卢运河的建设将按照“河畅、水清、鱼飞、岸绿、风景优美”的原则，以“低碳”为目标进行设计。项目建成后河道将进一步拓宽加深，泄洪断面扩大，河道过流能力明显增强，更有利于河道泄洪。芦屋等乡镇防洪标准沿线的平吉、九龙可从目前2-10年一次的标准提高到10年一次或以上的标准。

平卢运河在“碳达峰、碳中和”方面有哪些规划？

平卢运河建设中，把“碳达峰、碳中和”和低碳作为重要目标，提出重点建设低碳运河，实现“河畅、水清、鱼飞”、绿色银行，以“美景低碳”为目标。

一是平卢运河起自西江航运干线中上游，经平塘河口，从钦州港出海。与目前广州经梧州的海上航程相比，航程可缩短约560公里。减少如此长的距离意味着船舶碳排放和其他排放量的显着减少。

二是在平卢运河水务区、航运枢纽、航道管理区等设施中，规划建设利用太阳能、风能等，减少日常运营碳排放，推广使用清洁能源和清洁能源。新能源。

三是鼓励引导船舶使用清洁能源，淘汰老旧船舶和高耗能船舶，大力推广液化天然气船舶、电动船舶、氢燃料动力船舶等，同时打造绿色船舶所有航站楼的能源系统。虽然平卢运河的货运量预计将超过1亿吨，最高可能达到18亿吨，但只要能源动力清洁，船舶污染排放和碳排放就能得到有效控制。

四是建立完善的平卢运河统计监测体系。按照国家和行业要求，逐步细化平卢运河能源消耗统计和碳排放核算口径和制度，指导编制平卢运河碳排放报告每年向社会发布，为应用提供数据支撑船舶节能减碳技术及效果分析。鼓励平卢运河通过对运行船舶的能耗和工况进行自动采集、监测、能效分析、辅助决策，实施船舶能效智能化管理。

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